近年来，随着社会经济的快速发展，各类社会单位尤其是****、市场、宾馆、饭店、学校、医院及公共娱乐等公众聚集场所大量增加。由于这些场所人员高度集中，一旦对发现和扑灭火灾不及时，极易造成人员伤亡甚至是群死群伤的恶性后果。本文通过分析近年来全国公众聚集场所的几起重特大火灾典型案例，根据衡阳支队在神龙大酒店、晶珠商业广场等公众聚集场所开展消防安全****单位标准化管理工作试点情况以及近年来消防监督工作实践，就如何加强公众聚集场所火灾防控，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故作一个简单的探讨。

　　一、公众聚集场所火灾的特点及原因

　　1990至2008年全国发生的群死群伤火灾事故统计分析，发现公众聚集场所造成群死群伤的占火灾总数的30％，死人数占总人数的60％左右。如1993年11月19日深圳致丽工艺玩具厂特大火灾、1994年12月8日新疆克拉玛依市友谊馆特大火灾、2000年12月25日河南省洛阳市东都商厦特大火灾、2002年6月16日北京市“蓝极速网络”特大火灾、2003年2月2日哈尔滨天潭酒店特大火灾、2004年12月21日湖南省常德桥南市场特大火灾、2008年1月2日新疆乌鲁木齐德汇国际广场特大火灾、2008年9月20日广东深圳龙岗区舞王俱乐部特大火灾等，都造成了重大的人员伤亡或者巨大的财产损失。

　　（一）公众聚集场所的火灾特点

　　一是人员伤亡大。这些场所如果建筑防火不符合规范要求，消防设施不健全，加之人们缺乏必要的自救逃生训练，发生火灾必将酿成较大的伤亡事故。如新疆克拉玛依市友谊馆照明灯烤燃幕布引起的火灾，造成325人死亡，132人受伤；河南省洛阳市东都商厦因违章电焊引起的火灾，造成309人死亡；深圳舞王俱乐部燃放烟花引燃聚氨酯泡沫装修材料引起的火灾，造成44人死亡，58人受伤。

　　二是经济损失大。随着我国经济建设的发展，公众聚集场所的发展规模****扩大，集购物、娱乐、餐饮，住宿于一体的综合性高层建筑、地下工程越来越多，大型****、大型文化、体育场馆越来越多。这些场所，除了建筑和装饰昂贵，其设备、财产、物品数量多、价值高，一旦发生火灾，易造成较大经济损失。如湖南省常德桥南市场特大火灾，造成死亡1人，受伤23人，过火建筑面积8万平方米，直接财产损失1.88亿元；新疆乌鲁木齐商贸城特大火灾，德汇集团3.8亿付之一炬。

　　三是影响大。公众聚集场所既与人民的衣、食、住、行紧密相关，又是新闻传播的媒介和焦点，同时又因火灾易造成较大的伤亡，其政治影响和后果远远高于经济损失。新疆克拉玛依友谊馆、洛阳东都商厦、深圳舞王俱乐部等几起恶性火灾事故，在全国造成的震动及对事故责任者的处理态度，在我国消防****是不常见的，足以说明火灾后果的影响和严重性。

　　（二）公众聚集场所火灾的主要原因分析：

　　公众聚集场所火灾的发生主要有以下几个原因：

　　（一）随着大量的公众聚集场所的改造和兴建，生产、生活用火、用电、用气、用油普遍增强，火灾危害程度随之增大。如深圳致丽工艺玩具厂特大火灾**是仓库内电线短路打火产生的熔珠引燃下方堆放的可燃物所致。

　　（二）随着社会主义市场经济体制的建立，部分企业转换经营机制，消防安全管理严重滑坡。一些公众聚集场所的法人代表只追求一时的经济效益，忽略消防安全，因责任事故导致火灾发生。洛阳东都商厦火灾**是由于东都商厦经营不善，严重亏损，实行承包经营后，在洛阳丹尼斯量贩有限公司东都分店开业前，违章电焊作业造成的重大责任火灾事故。

　　（三）对火灾隐患整改不力，对消防安全缺乏应有的重视。一些公众聚集场所经营者不考虑企业长远发展，只追求短期经济效益，对消防机构提出的火灾隐患采取搪塞拖延的态度，有的以经费困难为由拒绝整改。有的建筑工程项目边施工边申报有的甚至未经审批先行施工，造成先天不足后天难改的火灾隐患，**终导致火灾的发生。常德桥南市场火灾**是由于桥南市场开发总公司违规建设，违法经营，重大火灾隐患久拖未改，内部管理混乱，没有有效扑救初期火灾而造成的。

　　（四）习惯性消防违法行为引发火灾事故，导致群死群伤。公众聚集场所在安全疏散方面存在的常闭式防火敞开、防火卷帘下堆放杂物、通道堵塞、占用和出口上锁等违章行为，一旦发生火灾事故，严重阻碍了初期火灾的扑救工作。焦作市天堂音像俱乐部、北京市“蓝极速网络”等特大火灾都是由于安全出口锁闭、疏散通道堵塞等常见消防违法行为导致的。

　　二、防止火灾发生、减少灾害损失的主要措施

　　为了吸取公众聚集场所火灾的教训，预防和减少火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故，需要我们从防火、灭火工作两个方面总结经验，研究对策，抓出成效。